公安部：全力筑牢環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全防線
摘自：中國(guó)警察網(wǎng)
胸懷“國(guó)之大者” 心系百姓民生 全力筑牢環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全防線
黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。2019年，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革部署，公安部組建了打擊環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪的專門(mén)力量。
5年來(lái)，全國(guó)各級(jí)公安環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門(mén)始終胸懷“國(guó)之大者”，按照部黨委決策部署，聚焦群眾急難愁盼，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、突出實(shí)戰(zhàn)需求，以開(kāi)展“昆侖”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，著力提高對(duì)環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪的打擊治理能力，全力守護(hù)綠水青山、保障民生安全、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，有力推動(dòng)了平安中國(guó)、法治中國(guó)、美麗中國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)。
時(shí)間鐫刻奮斗步伐——截至2023年底，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)赊k相關(guān)犯罪案件35.4萬(wàn)起，打掉了一批犯罪團(tuán)伙，抓獲了一批犯罪嫌疑人，摧毀了一批犯罪鏈條，對(duì)環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪形成強(qiáng)大震懾，向黨和人民交出了一份有溫度、有厚度、有深度的平安答卷。
構(gòu)建“四動(dòng)”格局
偵查打擊“四梁八柱”基本建立
從新出發(fā)，再啟新程。
5年前，新生的公安環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查隊(duì)伍面對(duì)人民群眾的殷切期待和公安工作的現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，夯基壘臺(tái)、立柱架梁。
5年來(lái)，公安環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨委改革強(qiáng)警、科技興警戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞公安工作現(xiàn)代化主題主線，針對(duì)新建警種實(shí)際，全面構(gòu)建“專業(yè)帶動(dòng)、全警行動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾發(fā)動(dòng)”工作格局，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)力量、情報(bào)支撐、執(zhí)法制度、偵查技術(shù)、裝備保障、科研培訓(xùn)工作體系建設(shè)，公安環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作的“四梁八柱”基本建立。
通過(guò)構(gòu)建貼近實(shí)戰(zhàn)的工作體系和工作格局，公安環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)成效顯著，工作質(zhì)效不斷提高——
根據(jù)“部級(jí)抓總、省級(jí)主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的總體思路，持續(xù)深化職能整合、力量聚合、業(yè)務(wù)融合，省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查組織體系不斷健全。
制定出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查情報(bào)和偵查技術(shù)體系建設(shè)意見(jiàn)，健全大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用機(jī)制，會(huì)同部鑒定中心、南京警察學(xué)院打造公安環(huán)食藥檢驗(yàn)鑒定實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)鑒定實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)檢驗(yàn)鑒定領(lǐng)域“國(guó)家隊(duì)”，推動(dòng)構(gòu)建部、省、市三級(jí)食藥偵鑒定體系，加強(qiáng)快檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)和偵查能力不斷增強(qiáng)。
堅(jiān)持打整體仗、合成仗，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)共治，建立完善部門(mén)行刑銜接、警種合成作戰(zhàn)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作、生態(tài)警務(wù)等機(jī)制，不斷健全信息共享、案件移送、技術(shù)支持等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)多警種跨區(qū)域資源共享、手段共用、機(jī)制融合，推動(dòng)專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理和源頭治理，打擊效能和治理合力不斷增強(qiáng)。
加強(qiáng)科研培訓(xùn)提升警種專業(yè)力量素質(zhì)，深入開(kāi)展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，組織全國(guó)性集中培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展比武活動(dòng)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，會(huì)同有關(guān)公安院校成立食藥環(huán)犯罪研究中心、食藥環(huán)科技創(chuàng)新中心，深化執(zhí)法研究和科研成果運(yùn)用，不斷提升隊(duì)伍專業(yè)能力，儲(chǔ)備一批符合公安現(xiàn)代化建設(shè)要求的實(shí)戰(zhàn)人才。
切實(shí)走好群眾路線，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立群眾信訪件辦理機(jī)制，加強(qiáng)警企、警園合作，常態(tài)化開(kāi)展“惠民利企”調(diào)研走訪，大力開(kāi)展普法宣傳，發(fā)揮警示教育作用，不斷推進(jìn)共建共治共享。
守護(hù)大美中國(guó)
繪就萬(wàn)里江山秀美畫(huà)卷
大國(guó)之治，山河為基。
“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。”全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記的講話擲地有聲。
進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處在壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。
道阻且長(zhǎng)，行則將至。公安機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，始終“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。
對(duì)環(huán)境污染違法犯罪出擊——
自2020年起，公安部會(huì)同相關(guān)部門(mén)連續(xù)5年開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，形成跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法打擊合力，有效遏制污染環(huán)境違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)破獲污染環(huán)境犯罪案件1.5萬(wàn)起，解決了人民群眾身邊的一大批突出環(huán)境問(wèn)題，助力落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和等國(guó)家重大部署。
對(duì)破壞動(dòng)植物資源犯罪出擊——
2020年至2022年，公安部組織開(kāi)展打擊涉野生動(dòng)物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，立案?jìng)赊k涉野生動(dòng)物犯罪案件7.6萬(wàn)起，收繳野生動(dòng)物137.1萬(wàn)頭（只、條）、野生動(dòng)物制品17.8萬(wàn)千克。
2023年，公安部組織全國(guó)21個(gè)省份開(kāi)展涉槍非法狩獵專案集群打擊行動(dòng)，共立案840起，收繳非法狩獵工具2.5萬(wàn)件，有力消除了危害生態(tài)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
對(duì)破壞土地礦產(chǎn)資源犯罪出擊——
公安部部署開(kāi)展打擊非法占用耕地、盜采海砂、“洗洞”盜采金礦、盜采黑土等專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)行刑銜接，進(jìn)一步形成打擊整治合力。
2019年以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜挖黑土泥炭等犯罪案件3.8萬(wàn)起，堅(jiān)決維護(hù)了國(guó)家糧食安全、能源資源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全。
功成不必在我，功成必定有我。廣大公安環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查民警以崇高無(wú)私的境界和舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，全力守牢生態(tài)環(huán)境安全防線，為建設(shè)美麗中國(guó)做出貢獻(xiàn)。
維護(hù)食藥安全
堅(jiān)守“吃得放心”民生底線
“舌尖上的安全”，是底線，也是紅線，是億萬(wàn)國(guó)人最關(guān)心的問(wèn)題。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。
鏗鏘有力的“四個(gè)最嚴(yán)”，昭示了黨中央對(duì)食品藥品安全的高度重視，傳遞出打贏新時(shí)代“保胃戰(zhàn)”的信心和決心，為公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪提供了遵循、指明了方向。
公安環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門(mén)始終保持對(duì)相關(guān)違法犯罪的高壓打擊和震懾態(tài)勢(shì)——
聚焦“舌尖上的安全”，依法嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用添加劑、農(nóng)獸藥等犯罪，聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪、打擊非法制售“特供酒”犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的直播帶貨、“網(wǎng)紅”帶貨等互聯(lián)網(wǎng)渠道制售偽劣食品犯罪從嚴(yán)查處、從重打擊，著力從根源上鏟除互聯(lián)網(wǎng)食品安全問(wèn)題滋生的土壤。
2023年，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育期間，公安環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門(mén)以依法嚴(yán)厲打擊食品“兩超一非”（超標(biāo)準(zhǔn)、超限量濫用添加劑、非法添加有毒有害非食用物質(zhì)）犯罪為整改整治重點(diǎn)，對(duì)重大案件掛牌督辦，對(duì)重大跨省案件發(fā)起全國(guó)集群戰(zhàn)役。期間，共破獲食品“兩超一非”犯罪案件5300余起。
緊盯群眾醫(yī)療用藥安全，依法嚴(yán)厲打擊危害藥品安全犯罪，先后組織開(kāi)展依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)密防范涉新冠疫苗犯罪、依法嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥犯罪重點(diǎn)攻堅(jiān)、醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理等行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾生命健康安全。2019年以來(lái)，共破獲相關(guān)刑事案件1.9萬(wàn)起。
提高打擊犯罪能力水平，制度建設(shè)是根本。公安環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門(mén)積極推動(dòng)完善食品藥品安全領(lǐng)域法律政策體系建設(shè)，參與刑法修正案（十一）中藥品安全相關(guān)條款和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的制定修訂工作，配合檢法機(jī)關(guān)制定出臺(tái)相關(guān)司法解釋，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管等部門(mén)制定行刑銜接工作辦法，出臺(tái)系列食藥安全領(lǐng)域規(guī)范性文件……這些法規(guī)政策完善了法律適用規(guī)則，統(tǒng)一了法律執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，為打擊破案提供了有力的法律武器。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
助燃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引擎
時(shí)代浪涌，源源不斷的創(chuàng)新凝聚起奮勇前行動(dòng)力。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
5年來(lái)，公安環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門(mén)始終把統(tǒng)籌發(fā)展與安全貫穿知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)全過(guò)程——
聚焦科技創(chuàng)新發(fā)展，嚴(yán)打侵犯商業(yè)秘密、假冒專利等犯罪，部署開(kāi)展規(guī)范商業(yè)秘密案件受立案試點(diǎn)工作，加大對(duì)侵犯科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度。
聚焦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等犯罪，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
聚焦民生熱點(diǎn)關(guān)切，緊盯群眾廣泛關(guān)注的重點(diǎn)商品和流通領(lǐng)域，偵破一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)大要案件，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
“昆侖”行動(dòng)戰(zhàn)果豐碩，得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。2022年，“昆侖”行動(dòng)入選新時(shí)代加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)十大事件；2023年，“昆侖”行動(dòng)獲評(píng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)“十大護(hù)航行動(dòng)”之一。
此外，公安環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門(mén)堅(jiān)持主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)理念，靠前一步、主動(dòng)作為，探索在科技園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)建立工作站等機(jī)制，以高效法治服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。對(duì)此，公安環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門(mén)加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度體系建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)法辦案法治基礎(chǔ)。
推動(dòng)完善法律體系——參與推動(dòng)刑法修正案（十一）出臺(tái)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域罪名體系；配合完成商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法等法律的新一輪修訂；聯(lián)合檢法部門(mén)出臺(tái)多個(gè)文件，合理界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法與犯罪邊界，推動(dòng)構(gòu)建更為合理的定罪量刑模式。
健全執(zhí)法配套規(guī)定——緊盯案件移送、涉案物品處置等問(wèn)題，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行刑銜接；配合推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)定、商業(yè)秘密民事司法解釋等一系列規(guī)范性文件的起草出臺(tái)。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需多方攥指成拳、合力共治。公安機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)作配合，聯(lián)合開(kāi)展“院線電影版權(quán)保護(hù)”“青少年版權(quán)保護(hù)季”等專項(xiàng)行動(dòng)，提升綜合執(zhí)法效能，不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。
5年步履匆匆，初心不變，奮斗不止。
公安環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門(mén)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)公安工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持一以貫之的人民立場(chǎng)、一如既往的赤子情懷、一往無(wú)前的斗爭(zhēng)精神，全力守護(hù)人民群眾對(duì)美好生活的向往，忠實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、守護(hù)人民幸福和安寧的神圣職責(zé)。
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